El Instrumento de Ayuda de Preadhesión (IPA) ofrece asistencia a los países que han emprendido el proceso de adhesión a la Unión Europea (UE). El IPA pretende mejorar la eficacia y coherencia de la ayuda facilitada en un marco único para el refuerzo de la capacidad institucional, la cooperación transfronteriza, y el desarrollo económico, social y rural. Las ayudas de preadhesión respaldan el proceso de estabilización y de asociación de los países candidatos y de los potenciales países candidatos, respetando sus especificidades y los procesos propios de cada uno de ellos.
Comisario Competente
Stefan Füle, Comisario de Ampliación y Política de Vecindad
Johannes Hahn, Comisario de Política Regional
Contribución Española
La general al Presupuesto de la UE (11.625,27 millones de € en el año 2013)
Director
Dtor. Gral. Ampliación: Christian Danielsson
Dtor. Gral. Política Regional: W. Deffaa
Fecha de inicio
El IPA se creó el 1 de Enero de 2007. El 1 de enero de 2014 entró en vigor la nueva regulación del Instrumento, denominado desde entonces IPA II.
Gastos programados 2014-2020
11,7 miles de millones de euros (frente a los 11,5 miles de millones de euros del periodo 2007-2013).
Órgano competente en la Administración Española
DG de Coordinación de Políticas Comunes y Asuntos Generales de la UE, Secretaría de Estado para la UE, Ministerio de Asuntos Exteriores y de Cooperación.
DG de Análisis Macroeconómico y Economía Internacional, Secretaría de Estado de Economía y Apoyo a la Empresa, Ministerio de Economía y Competitividad.
Órgano Gestor
DG Ampliación responsable de los proyectos nacionales y multi-beneficiarios;
DG Ampliación y DG Política Regional responsables conjuntamente en la cooperación transfronteriza.
Países beneficiarios
Países candidatos a la Adhesión: Islandia, Montenegro, la ARY Macedonia, Serbia, Turquía.
Países candidatos potenciales: Bosnia y Herzegovina, Albania y Kosovo (de acuerdo a la UNSCR 1244).
Reglamento
Reglamento 231/2014 del Consejo y el Parlamento Europeo (11 de marzo de 2014).
Sectores de actuación
El objetivo general es proporcionar un apoyo efectivo y enfocado a las necesidades y a la evolución del país beneficiario. En concreto, los objetivos del IPA se resumen en:
- Ayudar al fortalecimiento de las instituciones democráticas y del marco legislativo
- Reformar la administración pública
- Llevar acabo reformas económicas
- Promover el respeto por los derechos humanos, de las minorías y la igualdad de género
- Apoyar el desarrollo de la sociedad civil y avanzar en la cooperación regional
- Contribuir al desarrollo sostenible y a la reducción de la pobreza.
Se añade otro objetivo para los países candidatos: la adopción e implementación de todos los requisitos para su adhesión. Mientras que para los países candidatos potenciales sólo se les exige una aproximación a esos requisitos.
Otros
Datos Acumulados: El IPA sustituye a los cinco anteriores instrumentos de pre-adhesión (Phare, ISPA, SAPARD, instrumento específico para Turquía y CARDS).