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Normas Comunitarias en tramitación

Normas Comunitarias en tramitación en materias relacionadas con la Subdirección General de Legislación y Política Financiera.

 

Normas NIVEL I.

■ 1. Directiva 2008/48/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 23 de abril de 2008 relativa a los contratos de crédito al consumo y por la que se deroga la Directiva 87/102/CEE del Consejo.
 

Objetivo Principal 

Se persiguen tres objetivos fundamentales en el ámbito del crédito al consumo:

- Establecer las condiciones necesarias para un auténtico mercado interior.

- Garantizar un alto nivel de protección de los consumidores, y

- Aumentar la claridad de la normativa comunitaria refundiendo las tres Directivas vigentes sobre crédito al consumo (87/102/CE, 90/88/CE y 98/7/CE).

• Estado Actual

Procedimiento de codecisión (artículo 251TCE).

• Adopción por Comisión (11-09-2002)
• Transmisión al Consejo (12-09-2002)
• Transmisión al Parlamento Europeo (12-09-2002)
• Debates en el Consejo de Competitividad (14-11-2002) (19-5-2002)
• El Parlamento votó las enmiendas en el Plenario el 20-04-2004.
• Propuesta modificada presentada por la Comisión. 28-10-2004.
• Transmisión al Consejo de la propuesta modificada (29-10-2004)
• Transmisión al P.E. de la propuesta modificada (29-10-2004).
• Adopción de la propuesta modificada (7-10-2005).
• Debates en el Consejo (23-11-2005 al 17-11-2006)
• COREPER (24 y 29-11-2006)
• Consejo de competitividad. Informe de progreso (4-12-2006)
• Debates en el consejo bajo presidencia alemana hasta el 10 de mayo de 2007.
• COREPER (17-5-07).
  

• Consejo de competitividad. Aprobación de la propuesta (votos en contra: HOL, GRE. Abstenciones: LUX. Y BEL.).(21-5-07)
• Posición Común del Consejo(20-09-07)
• Remisión de la Propuesta al Parlamento Europeo (21-09-07)
• Enmiendas Parlamento Europeo
• Propuesta negociada del Consejo (10-01-08)
• Aprobada por el Parlamento (Enero 2008)

Aprobada y publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea el 22 de Mayo de 2008.

Fecha límite para la incorporación al Derecho Español: 12 de mayo de 2010.

■ 2. Directiva 2007/64/CE del Parlamento Europeo y del Consejo de 13 de noviembre de 2007, sobre Servicios de Pago en el Mercado Interior, por la que se modifican las Directivas 97/7/CE, 2002/65/CE, 2005/60/CE y 2006/48/CE y por la que se deroga la Directiva 97/5/CE

• Objetivo Principal

Establecer un marco común para el mercado comunitario de pagos: se crearán las condiciones idóneas para la integración y racionalización de los sistemas nacionales de pago. La propuesta se complementa con la iniciativa de zona única de pago en euros (“Single Euro Payment Area”, SEPA) presentada por el sector empresarial afectado.

Mejorará la competitividad del sector financiero y de la economía en su conjunto.

• Estado Actual 

Se ha celebrado la primera reunión del grupo de trabajo del consejo el 16-1-2006. Se produjo una primera aproximación a los temas principales de la propuesta de Directiva. La Presidenciapidió observaciones por escrito para antes del 13-2-2006 y se remitieron por parte de España.

La Presidencia Austriaca ha elaborado nuevos textos parciales como consecuencia de las observaciones de las reuniones de 3 y 26 de Abril de 2006. Bajo Presidencia Finlandesa, se han celebrado reuniones el 13de Julio de 2006 y el 7 y 8 de Septiembre de 2006, que ha sido la última del grupo de trabajo en pleno. A partir de ahora se harán reuniones sólo de los “attachés” financieros.

Tras las últimas reuniones de Diciembre de 2006 se ha constatado la imposibilidad de llegar a un acuerdo político antes de fin de año. La Presidencia Alemana ha programado nuevas reuniones con el objetivo de lograr un acuerdo final lo antes posible.

Las últimas reuniones (semana 5-9 febrero de 2007) son sólo de los agregados Financieros. Se aprobó globalmente en COREPER de 14-2-07. El Parlamento aprobó en 1ª lectura el 24-4-07.

- Aprobación por el Consejo.
- Juristas-Lingüistas

Aprobada y publicada en el Diario Oficial de la Unión Europea el 5 de Diciembre de 2007.

Fecha límite para la incorporación al Derecho Español: 01-11-2009.

 

■ 3. DIRECTIVA 2007/36/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO de 11 de julio de 2007 sobre el ejercicio de determinados derechos de los accionistas de sociedades cotizadas. 

 

 Objetivo Principal 

Facilitar el ejercicio transfronterizo de los derechos de los accionistas:

• Garantizar que las juntas generales se convoquen con suficiente antelación y con la documentación disponible.
• Suprimir todas las formas de bloqueo de acciones: en su lugar, establecer un sistema de registro para poder participar en la junta y votar.
• Suprimir obstáculos legales para participar en la junta por medios electrónicos.
• Facilitar el voto sin estar presente (representación, voto por correo, instrucciones de voto).
   

• Estado Actual 

El 13 de Febrero de 2006 ha tenido lugar la primera reunión del grupo de trabajo del Consejo. Se hicieron comentarios generales de aceptación de la propuesta, al tiempo que se fueron identificando algunas divergencias (por ejemplo definición de accionista; de cuentas globales -omnibus- o determinados aspectos de la actividad de los intermediarios financieros).

La segunda reunión ha tenido lugar el 10 de marzo de 2006. Ha continuado el debate con una primera lectura del texto. Se han confirmado los aspectos más discutidos ya señalados en la primera reunión.

Se ha seguido avanzando en las siguientes reuniones, celebradas el 7 de Abril de 2006 el 16 de Mayo de 2006 y el 10 de Junio de 2006. Pero el texto sigue discutiéndose en su conjunto. La última reunión bajo Presidencia Austriaca ha tenido lugar el 28 de Junio de 2006.

La primera reunión bajo Presidencia Finlandesa se ha celebrado el 18 de Julio de 2006. Subsisten bastantes reservas. A partir de Septiembre las reuniones se harán sólo con los “attaches” permanentes.

A partir de enero de 2007, las reuniones continuaron a nivel de agregados. Se ha alcanzado consenso y aprobación en COREPER del 19 de enero de 2007. El Parlamento aprobó en primera lectura el 20-02-07.

Ha sido aprobada, y se ha publicado en el Diario Oficial (DOUE) del 14-7-2007.

Fecha límite para la incorporación al Derecho Español: 03-08-2009.


■ 4. DIRECTIVA 2009/44/ce DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO, de 6 de mayo de 2009, por la que se modifican la Directiva 98/26/CE sobre la firmeza de la liquidación en los sistemas de pagos y de liquidación de valores y la Directiva 2002/47/CE sobre acuerdos de garantía financiera en lo relativo a los sistemas conectados y a los derechos de crédito.

• Objetivo Principal 

Adaptar ambas Directivas a la evolución y necesidades de los mercados, en particular: establecer la liquidación en periodo nocturno y también entre sistemas conectados (interoperables); incluir los derechos de crédito como aptos para servir de garantía en operaciones financieras, armonizando su contenido y utilización; la protección de participantes en los sistemas se extiende a las entidades de dinero electrónico.

• Estado actual 

Adoptada propuesta formal por la Comisión el 24 de abril de 2008.

Ha sido aprobada y publicada en el DOUE el 10-06-2009.

Fecha límite para la incorporación al Derecho Español: 30-12-2010

 

■ 5. DIRECTIVA 2009/65/CE DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO por la que se coordinan las disposiciones legales, reglamentarias y administrativas sobre determinados Organismos de Inversión Colectiva en Valores Mobiliarios (OICVM).

• Objetivo Principal 

Modernizar el régimen aplicable a las Instituciones de Inversión Colectiva (IIC) mediante la introducción de regulación armonizada sobre fondos principal-subordinado y fusiones de IIC. Además se mejora el funcionamiento del pasaporte para las IIC y se introduce un documento mejorado de información al inversor. La propuesta amplía además las competencias del supervisor y el procedimiento de cooperación entre supervisores de distintos Estados Miembros.

• Estado actual 

Adoptada propuesta formal por la Comisión el 16 de julio de 2008.

Ha sido aprobada y publicada en el DOUE el 17 -11-2009 .

Fecha límite para la incorporación al Derecho Español : 30-06-2011.

 

■ 6. PROPUESTA DE REGLAMENTO DEL PARLAMENTO Y DEL CONSEJO sobre las Agencias de Calificación Crediticia.

• Objetivo Principal 

Establecer un sistema de reconocimiento, registro y supervisión de las agencias de calificación por parte de la autoridad pública.

• Estado actual 

Adoptada la propuesta formal por la Comisión el 12 de noviembre de 2008. 

No publicada aún en el DOUE.

Ya se ha finalizado el debate en el grupo del consejo a final de abril y también ha emitido su informe el Parlamento Europeo, con acuerdo entre ambos órganos.

hora está pendiente de aprobación formal y publicación en el DOUE

■ 7. PROPUESTA DE DIRECTIVA DEL PARLAMENTO EUROPEO Y DEL CONSEJO relativa a los gestores de fondos de inversión alternativos y por la que se modifican las Directivas 2004/39/CE y 2009/..../CE.  

• Objetivo Principal 

Establecer el régimen de las Instituciones de Inversión Colectiva no reguladas, que tienen riesgo sistémico. 

• Estado actual  

Presentada la propuesta de la Comisión el 4 de mayo de 2009.

Desde finales de mayo hasta la fecha, se han ido celebrando reuniones, en las que han quedado patentes las divergencias entre los Estados Miembros.

La Presidencia Sueca no consiguió un acuerdo en el Consejo. La Presidencia Española llevó el texto al COREPER del 4 de Marzo y lo llevará al del 10 de marzo.Podría llevarse al ECOFIN del 16 de marzo.